眼下，我國正進入冬季能源需求高峰。為保障迎峰度冬的電力供應，促進國民經濟健康發展，國家發展和改革委員會出臺了綜合性措施，對煤電價格進行了調控。我們應該如何看待此次調控？為回答這一問題，本報從今日起在“經濟聚焦”專欄推出“關注煤電油運”主題系列報道，敬請關注。

　　目前，我國進入了迎峰度冬的關鍵時期。在水電發電能力趨弱，新能源建設進程緩慢的背景下，能否保證迎峰度冬期間的發電用煤(簡稱電煤)供應，已引起各界廣泛關注。

　　為規范煤炭市場秩序，穩定電煤價格，國家發展和改革委員會決定對電煤在全國范圍內實施臨時價格干預措施，明確了5500大卡市場煤價格從明年1月1日起不得超過800元/噸，2012年度的合同煤價格漲幅不超過5%。同時，國家發改委還適當提高了電價。

　　業界分析認為，這一旨在平衡煤炭和電力行業雙方利益的政策組合拳，將使日趨緊張的電煤供應形勢得到緩解。從長期來看，要促進煤炭和電力行業的協調發展，仍需付出艱辛努力。

　　火力發電企業為啥總缺煤

　　中國電力企業聯合會發布的數據顯示，今冬明春，全國電力供需形勢總體偏緊，全國最大電力缺口將達3000萬千瓦至4000萬千瓦，華中和華南地區可能進入嚴重缺電狀態。

　　在我國電力供應結構中，火力發電仍是主力。2010年，我國發電裝機容量9.6億千瓦，其中火電7.0億千瓦，占全部裝機容量的70%以上。

　　據預測，2011年，全年全社會用電量將達4.7萬億千瓦時，其中火力發電將達3.6億千瓦時至3.7億千瓦時。以當前的發電量煤耗水平計算，全年電力行業耗煤將達18億噸至19億噸，其中，四季度電煤需求量達3.5億噸至4.5億噸。如果出現持續極端低溫天氣等情況，電煤供應緊張的形勢將進一步加劇。