“今年前三季度，全國單位GDP能耗同比下降3.6%，按此推算，要實現‘十二五’的目標，后兩年每年須平均降低3.91%，遠高于‘十二五’前三年平均降幅。當前節能減排形勢非常嚴峻。”國家發改委副秘書長趙家榮在20日召開的“2013中國節能與低碳發展論壇”上透露。

　　嚴峻的節能減排形勢，或使節能產業迎來進一步政策加碼。趙家榮表示，將采取更加強有力的政策措施，確保實現“十二五”節能減排的約束性指標。加大財政支持力度，研究建立有力促進地方實現節能減排目標任務的財政支持機制。同時，不斷完善相關政策措施，推動節能服務產業做大做強。

　　嚴峻形勢或促政策加碼

　　“十二五”規劃明確提出“十二五”期間我國單位GDP能耗下降16%的目標，但截至2012年，我國單位GDP能耗累計才下降6.6%，僅完成五年任務的38%，落后于時間進度要求。

　　據趙家榮介紹，今年前三季度，全國單位GDP能耗同比降低3.6%，按此推算，要實現“十二五”的目標，后兩年每年須平均降低3.91%，遠遠高于前三年平均降幅。

　　工信部總工程師朱宏仁也表示，前三季度單位工業增加值能耗下降4.94%，降幅收窄，完成今年全年國家節能目標任務很重。

　　此前國家發改委發布的今年前三季度節能目標完成情況晴雨表顯示，前三季度，海南、寧夏、新疆等3個地區預警等級為一級。與上半年統計數據相比，前三季度我國的節能減排形勢總體有所惡化，橙色二級預警省份數量由上半年的3個上升至8個，完成“十二五”節能目標并不樂觀。

　　面對嚴峻的節能減排形勢，趙家榮表示，將采取更加強有力的政策措施，確保實現“十二五”節能減排的約束性指標。

　　趙家榮說，將加大財政支持力度，研究建立有力促進地方實現節能減排目標任務的財政支持機制，抓好節能減排財政政策綜合示范。提高獎勵標準，簡化獎勵程序，提高節能產品惠民工程推廣產品補貼標準。

　　利好節能服務產業

　　嚴峻的節能減排形勢為節能服務產業帶來了巨大的發展空間。

　　中國節能協會節能服務產業委員會會員部部長周春在此次論壇上表示，到2015年，我國節能服務產業總產值將達到3000億元，節能服務公司將達到2000家。

　　據介紹，截至2012年底，我國節能服務產業總產值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長了32.24%。而2005年時，我國節能服務產業的產值僅有47.30億元，節能服務業這幾年進入了高速成長期。

　　三中全會《公報》提出的深化生態文明體制改革、加快建立生態文明制度的一系列表述，為節能環保產業的發展帶來重大政策利好。中信證券（12.64, -0.19, -1.48%）研究報告認為，節能環保產業將迎來黃金十年。

　　此前，國務院總理李克強曾強調，節能環保產業在中國擁有巨大市場，可以成為推動經濟發展的支柱產業，政府鼓勵民營和社會資本進入這一領域。

　　業內人士分析，政策加碼將給節能服務產業帶來更加廣闊的發展空間，產業規模將進一步發展壯大。在政策利好的持續作用下，預計節能環保產業今年依然將保持高速增長，總產值增幅將繼續超過30%。