發改委還要求，在實施階梯電價的過程中，電網用3年時間完成一戶一表的改造。

　　發改委相關負責人表示，電表改造不能收費，費用由電網企業來承擔，同時，要監督落實到位。

　　但是，現在不增加收入，不意味著未來電網公司收入不增加，發改委會對將來可能產生的增收部分加強監管。

　　據了解，我國智能電表從2010年開始更換以來，雖然過去兩年招標量連續增長，但是，相對于5億只表的存量，目前智能電表的滲透率還不足20%。一邊是智能電表滲透率低，一邊是階梯電價實施迫在眉睫。

　　“預計今年電表招標量在去年基礎上繼續成長40%以上，而且持續超預期概率極大。”浙商證券分析師劉遲到表示。

　　方正證券分析師也認為，此番改革用電計價方式將會使電表企業充分受益。目前我國國內用戶采用的電表還是以機械電表為主，無法滿足階梯計價的需求，因此，推廣階梯電價，各地政府將務必為用戶免費更換智能電表，此舉將對電表行業產生實質性利好。

　　而實際上，千呼萬喚始出來的階梯電價改革的意義遠大于此。

　　華泰證券策略報告稱，實施階梯電價屬于國家政策性調控手段，是構建合理電價體系的必然，也是國家資源性產品價格改革的方向。階梯電價的實施讓市場對今后資源價格改革充滿期待。而推行居民階梯電價只是第一步，天然氣、自來水等資源性產品也面臨著類似問題。

　　“階梯電價改革總算是邁出了艱難的一步。但是電價改革完全交給市場還很遙遠，需要一步步來。即便未來電價由市場決定，政府還是要監管。”林伯強對記者表示。