“以PM2.5、臭氧污染為主要特征的大氣污染問題日趨嚴峻，霧霾嚴重損害著人們的健康，使電力行業發揮改善環境、治理污染的任務更重。”近日，中電聯黨組書記、常務副理事長孫玉才在2013年中國電力主題日活動現場表示，針對當前能源結構不協調、電源與電網不協調的問題，要堅持電力工業適度超前發展，加快綠色發展的步伐。

這個問題體現到風電行業，就是要加強電力整體規劃與專項規劃統籌，達到并網的配套工程與風電項目同步核準、同時投產。

整體規劃與專項規劃優化統籌

中國電力企業聯合會最新發布的“2013年上半年全國電力供需形勢分析預測報告”(以下簡稱報告)顯示，上半年，風電完成投資同比增長5.3%，并網風電新增裝機410萬千瓦。并網風電發電量同比增長39.3%，設備利用小時1101小時，同 比提高91小時，風電設備利用率有所提高。

“去年的利用小時數與前年比也在上升，今年上半年也為上升趨勢，這說明政府、企業、社會各方從2011年以來所做的努力產生了一定的效果。”中電聯副秘書長歐陽昌裕在接受記者采訪時指出，由于風電的規劃建設思路發生了調整，從過去集中開發風電基地轉變為把集中與分散開發結合起來，使得現在華東和華中地區棄風現象大大減少。

該報告還建議，國務院相繼下放了一批風電項目審批權后，縮短了審批周期，提高了工作效率，但要及早做好后續工作。那么，在項目審批權下放到地方后，怎么規避過去的老問題?記者了解到，電網工程的建設速度和風電項目的建設速度存在差異，一般來說，前者比后者慢一些。對此，歐陽昌裕提出，最后要達到兩者同時投產，就要在統籌規劃的時候做到同步核準。 “同步核準不代表同時核準，比如說明年某風電基地有多少機組將投產，那么今年甚至是去年相應的配套電網工程就應該核準并開工建設。”歐陽昌裕解釋道，在規劃里面首先要明確風電項目的規模、布局與它所消納的地區，風電消納市場得以落實后，相應的配套電網建設需前置。此外，風電項目的開發規模和國家能夠給予的財政補貼能力也要掛起鉤來。

在更大的“池子”里實現消納

“解決大型風電基地的棄風問題，必須發揮省間的調節作用，就是要讓風電在更大的池子里吸收消納。”據國家電網公司發展策劃部副主任張正陵介紹，今年6月，新疆與西北主網聯網750千伏第二通道工程已經投運，其中第一條是在2010年11月份投運的，至今累計已經輸送了外送疆電61.7億千瓦時，相當于少燒216.1萬噸的標準煤。“這說明配 套電網如果能跟上的話，是可以大大的改善棄風的問題。同時，正在建設的哈密南—鄭州±800千伏特高壓直流工程，將保證新疆和河西走廊風電的大規模送出。”張正陵說。

優化安排、加大跨省輸電，使得蒙東、蒙西地區的風電和一些風電比例較高的能夠送到外省去，數據顯示，2012年，蒙東、蒙西、甘肅風電瞬時出力占用電負荷的比例最高分別達到84%、35%、34%，蒙東電網甚至超過了西班牙。

“風電廠是發電主體，就像火電廠、水電廠一樣，涉及到第二天能發多少電，存在局部服從整體的問題，如果該風電廠能發100萬千瓦時，我們就要想辦法把這些電量安排下去。電網與風電廠雙方都做預測，互相保障、互相校核，客觀上促進風電的積極消納。”對于風電并網的安全和利用效率問題，張正陵表示，除了在電網運行調度指揮中心的實時監測系統，風電預測也很重要。