浙江省不斷推進裝備制造業向高端化、特色化發展，培育發展了一批民營企業活躍、產業特色明顯、配套較為完備的裝備制造基地；與此同時，企業融資成本持續上升，去年浙江規模以上企業利息支出增幅達21.2%，今年前4個月融資成本仍在高位震蕩，至此，浙江計劃在未來5年，每年實施5000個機器換人項目，實現5000億元機器換人投資。

2012年，浙江省共有規模以上裝備制造企業13685家，資產總計達20050億元，比上年增長8.8%，占全省規上工業總資產的36.5%；規上工業總產值19723億元，完成銷售產值19097億元，同比分別增長6.7%和5.9%，產業規模居江蘇、廣東、山東之后列全國第4位；實現增加值3554億元，增長6.9%，占規模以上工業增加值的32.6%；完成投資2518億元，增長15.6%，占制造業投資的47.3%。

浙江省不斷推進裝備制造業向高端化、特色化發展，培育發展了一批民營企業活躍、產業特色明顯、配套較為完備的裝備制造基地，形成了一批具有國際競爭優勢的高端產品、重點企業和優勢行業。船舶制造、電子元器件、軸承、數控機床、紡織服裝機械、包裝機械等裝備產業在全國具有較強競爭力，數控機床、空分設備、工業汽輪機、電除塵設備、余熱發電鍋爐、DCS控制系統、塑料機械等已為國內重大工程配套或替代進口。

近年，企業融資成本持續上升，去年浙江規模以上企業利息支出增幅達21.2%，今年前4個月融資成本仍在高位震蕩，約有71.1%的企業認為當前開展“機器換人”面臨的首要問題是成本太高。而企業通過自研設備實現機器換人的方式只適用于行業龍頭企業，目前使用人工仍比機器便宜。

調查顯示，機器換人總投資為100萬～500萬元的企業最多，占26.8%；其后依次是1000萬～2000萬元的占18.2%，500萬～1000萬元的占17.1%。投資回報周期為2-3年的最多，占27.9%，業內人士表示，浙江民企居多，規模不大，機器換人兩三年的投資回報期已是它們的耐心極點。

另外，政府對機器換人的政策激勵不夠，針對性也不夠，以及企業對現有的相關優惠措施知之不多等也是阻礙機器換人的因素。調查透露，企業最希望政府采取的激勵政策中，高達81.3%的企業希望“按照購買機器設備費用，給予一定的財政補助”，69.7%的企業希望“按照自主研發設備投資額，給予相應的財政補助”。

目前，從浙江省經信委獲悉，在招工難、用工貴的倒逼下，浙江率先實施機器換人工程，計劃在未來5年，每年實施5000個機器換人項目，實現5000億元機器換人投資，推動工業生產方式由“制造”向“智造”轉變。