訊：屬于競爭環節的上網電價和銷售電價仍被嚴格管制，而具有壟斷性質的輸配電價卻恰恰沒有管住，監管乏力，這與既定的改革目標正好相反，形成了“管住兩頭，中間不管”的局面。

改革十年來，電價改革一直是最為矚目的話題之一。新形勢下，各方面對于加快推進電價改革的呼聲日漸強烈。但目前的電價改革，已經進入了攻堅期、深水區，積累了很多矛盾和問題，改革牽涉到深層次的體制機制問題，牽涉到各方面固有利益的調整，推進電價改革決不是一件簡單容易的事，會面臨很大阻力，可謂“冰凍三尺，非一日之寒”。

發展的關系

化改革;七是宏觀調控的重要手段。

主輔、主多分離改革進展緩慢，輸配電成本費用不清晰，輸配電成本約束機制未能形成，獨立的輸配電價機制未能建立，電網企業維持買進賣出、獨家經銷電量局面，處于絕對壟斷地位，與發電企業和電力用戶的市場地位嚴重不對等。由于缺乏獨立和合理的輸配電價，大用戶直購電交易面臨諸多困難和阻力，跨地區電能交易也反映出許多問題。

　　銷售環節：銷售電價偏于僵化,缺少彈性,未能與上網電價實行及時有效的市場聯動，不能充分反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本,難以有效調節電力供求關系。銷售電價分類偏多太細，不能反映用戶用電特性和供電成本，居民電價偏低,工業電價偏高,各類用戶交叉補貼嚴重，電價制度不盡科學，未能體現公平負擔原則，不利于引導用戶合理用電，促進資源節約。