訊：由于鼓勵政策實施細則遲遲難以落地，加之電價補貼后企業為追求效益最大化轉而投向加碼電站建設，在10月22日舉行的2013中國光伏電站年會上，中國可再生能源學會光伏專委會副主任吳達成透露，今年分布式光伏發電裝機難超3GW，低于年初確定的目標5GW。

應用示范區項目當中，絕大多數的項目在公布至今的一個多月時間里仍未動工。具有政策優勢的示范區尚且如此，更別說全國范圍內未被劃入示范區的其他區域。

應該是搞不起來的。至于分布式是不是會有一個很大增長，值得質疑，搞分布式目前看是效果非常不好的一個項目，分布式的風險太高，而且收益率很難保障。”王海生認為，分布式光伏發電項目的不安全性和收益率低是制約分布式發展的關鍵所在。

實施細則和金融扶持政策的出臺，分布式光伏市場很難大規模啟動。

的價格約為8元/瓦，以此計算，一個1兆瓦的企業級應用項目的建設成本約在800萬左右，這對不少企業來說并不是個小數目。