的政策，并網流程問題、補貼發放問題、發票稅點問題都逐步得以解決，民用分布式光伏市場的制度障礙已經掃除，但另一個問題值得關注，那就是居民用戶安裝屋頂光伏發電站的動力在哪里？

并網服務工作的意見》；2013年8月12日，南方電網發布《南方電網公司關于進一步支持光伏等新能源發展的指導意見》；自此，國內分布式光伏市場的并網政策通道徐徐開啟，全國各地陸續涌現出第一批“吃螃蟹”的光伏發電系統家庭用戶。隨后，各種小問題陸續暴露：并網細則不明導致周期過長，補貼和上網電費發放不及時，用戶領到補貼后發票及稅點誰來承擔......整個2013年被業內人士稱為“分布式光伏元年”，但也是各種扯皮、各種糾結的一年。

電力產品發票開具等有關問題的公告》，自此，家庭光伏發電的發票和稅費問題迎刃而解：居民光伏電站用戶賣電收入肯定低于2萬，因此歸為小微企業類別，可免交增值稅和營業稅，因此可以全額拿到上網電價的電費和0.42元/度的國家補貼，這樣就大大提高了家庭光伏發電站的投資收益。

開發中心市場部經理張麗廣介紹：“我們的光伏發電系統的設計壽命為25年，實際上可以用到約30年，用戶8年收回成本后，以后就等于免費用電，而且國家0.42元的補貼是20年，因此后面12年還有352.8×12×12=50803元的補貼，從長期投資收益角度考慮，對于用戶來說還是非常劃算的！”

　　當然，別墅家庭因為用電量遠遠高于400度/月，其用電量的主體構成是階梯電價的最高階電價0.8283元/度（江蘇地區），所以投資回收周期較短，如果該家庭用戶用電量低于400度/月，那么其電價只有0.5283或0.5783元/度，那么回收周期則要達到10年以上了，從純投資收益角度來講是不劃算的，但事實是，目前光伏發電系統在用電量較低的農村市場也發展十分迅速，這又是什么原因呢？