網訊 發改委正聯合財政部對PPP立法工作進行調研。

廠在股權、投資回報、融資等方面的嘗試，為BOT項目提供了很多借鑒經驗。

廠總經理樸庸健認為，在和亞開行合作之前，雖然也有一些BOT、TOT投資經驗，但是通過和亞行合作，現在在股權、債權上對國際化的PPP模式有了更多的了解。“主要還是解決理念上的問題。”

部門的監督，接受政府主管部門的監管，所以這類BOT的核心就是要解決內部的安全穩定運行和高效運營問題。

　　據悉，2003年9月，哈爾濱市政府采用公開招標的方式選擇哈爾濱太平污水處理廠項目BOT業主。經過激烈競爭，清華同方股份有限公司與北美環境技術有限公司組成的聯合體最終以0.598元/噸污水處理服務費中標。

　　2004年年初，太平污水處理廠由清華同方（哈爾濱）水務有限公司負責建設，日處理污水32.5萬噸，特許經營期為25年。運行一年后，項目不僅沒有虧損還實現盈利。

　　然而，與其他9毛多的投標價格相比，0.598元的中標價格意味著，項目實施以后就要面臨虧損的狀態。

　　“我們能做的就是精簡內部管理，卡式管理是我們進行內部管理的一個重要手段，員工定崗定責，手持一卡，定時在各個管理點巡檢設備，巡檢的時間、巡視的周期及巡檢發現的各管理點運行狀態，均記錄在中央控制室。”樸庸健說。

　　可以參照的數據是，按照當時哈爾濱水務企業同樣是32.5萬噸的規模計算，其標配人數為150人，但太平污水處理廠最后的人員配備為44人。“比項目做預算的時候少了90多個人，這90多個人工當時在哈爾濱的綜合費用，一年下來也需要600多萬元。”樸庸健說。

　　對此，中國水協排水專業委員會主任委員楊向平則認為，太平污水處理廠的成功在于內部管理，比如減員增效，崗位的精簡、還有一些量化管理，委托社會上有經驗的人來做等，在運作的機制上做了一些創新，降低了成本，創造了很多好的經驗。